安义县装备制造产业园区

• 南昌召开离退休干部"双先"表彰大会 弘扬银发力量助力高质量发展

  2024年，南昌市举行全省离退休干部先进集体和先进个人表彰会议，通过树立典型激发银发人才潜能，为地方招商引资和经济社会发展注入新动能。会议聚焦新时代老干部工作创新实践，系统总结离退休干部在服务基层治理、传承红色基因等方面的突出贡献，为全面推进中国式现代化建设凝聚智慧力量。 一、会议表彰先进典型树立银发标杆 在南昌召开的全省性会议上，集中表彰了多个离退休干部集体与个人。获奖集体在组织建设、志愿服务等方面形成可复制经验，先进个人则在科技助农、文化传承等领域作出显著贡献。会议现场通过颁发奖牌证书、展示事迹影像等形式，立体呈现离退休干部离岗不离责的担当精神。 二、肯定历史贡献明确新时代使命 会议强调，江西经济社会发展的每个重要阶段都凝结着老同志的智慧结晶。从脱贫攻坚到乡村振兴，从生态文明建设到基层治理创新，广大离退休干部持续发挥政治引领和传帮带作用。当前要着力构建尊老敬老制度体系，完善医疗保健、学习活动等服务保障机制，让老同志共享改革发展成果。 三、深化党建引领强化组织保障 会议要求将离退休干部工作纳入全省发展总体布局，重点推进思想政治建设和党组织建设。通过建立"银发人才库"、开设"老党员工作室"等方式，引导离退休干部在基层党建、关心下一代工作中发挥作用。严格落实全面从严治党要求，确保离退休干部党员始终保持政治本色，使老干部党组织成为凝聚正能量的坚强堡垒。 四、创新服务机制激发银发活力 会议部署了新时代老干部工作重点任务，强调要运用数字化手段提升服务管理水平。通过建设智慧养老平台、开展"结对帮扶"等活动，精准对接离退休干部需求。同时整合社会资源搭建老有所为平台，鼓励支持离退休干部在产业发展、生态保护等领域贡献专业特长，持续释放"夕阳红"时代价值。 五、构建长效机制形成工作合力 会议指出要健全党委统一领导、部门协同联动的工作格局，将老干部工作纳入各级领导班子考核体系。建立常态化表彰激励机制，广泛宣传离退休干部先进事迹。重点培育社区养老示范点，打造"家门口"服务体系，切实提升离退休干部的获得感和幸福感，让尊老敬老蔚然成风。 此次会议为新时代离退休干部工作指明了方向。江西将持续优化政策环境和服务体系，激励更多老同志在谱写中国式现代化新篇章中作出独特贡献，让银发力量成为推动高质量发展的重要支撑。

  2025-08-07

• 南昌航空产业蓄势腾飞：215亿签约项目助推国产大飞机产业链升级

  在航空工业加速国产化的背景下，南昌市通过举办航空产业合作推进会，成功促成15个重点项目签约，总投资规模达215亿元，标志着区域航空产业招商引资取得突破性进展。此次合作不仅深化了与中国商飞等龙头企业的战略协同，更将推动江西省从传统航空制造向全产业链创新升级转型。 一、国产大飞机项目带动区域产业升级 C919大型客机总装下线被视为我国航空工业里程碑事件，江西省作为参与该项目的22个省级行政区之一，组织200余家企业、36所高校形成产学研联合体，突破16项国际供应商技术协作。此次签约进一步明确，南昌航空企业将拓展宽体客机、ARJ支线飞机等新型号部件的研发生产，并承担民用飞机科研试飞任务，推动配套能级提升30%以上。 二、四大优势构建航空产业高地 江西省国防科技工业部门披露，区域航空产业具备独特竞争力：其一，拥有亚洲最大直升机旋翼研发基地和教练机总装线；其二，产品覆盖固定翼飞机、无人机等全谱系；其三，依托航空院校建立国家级重点实验室；其四，鄱阳湖空域资源可满足全年90%以上飞行条件。这些优势为承接国家重大专项奠定基础。 三、通航产业规划锚定双核心目标 根据"十三五"航空专项规划，江西省明确两大发展路径：在制造端打造直升机与轻型飞机研发中心，目前已有3个型号进入适航认证阶段；在运营端构建"一核多节点"网络体系，以南昌临空经济区为核心，建设覆盖环鄱阳湖区域的通航运营枢纽，预计2025年前形成省内两小时航空服务圈。 四、战略合作深化产业协同创新 此次推进会上，江西省与中国商飞签署的协议包含三项关键内容：联合建立复合材料研发中心、共建航空试飞数据中心、培育专业技工人才基地。相关项目落地后，预计可带动上下游产业链新增产值超500亿元，并为后续国产宽体客机项目储备关键技术。 五、航空产业集群效应持续显现 统计显示，江西省航空产业年均增速连续五年保持15%以上，南昌航空城已集聚87家配套企业，形成从原材料加工到整机交付的完整链条。此次签约的15个项目中，6个涉及航电系统等关键部件国产化，将进一步增强产业链自主可控能力。 随着国产大飞机商业化进程加速，江西省通过强化制造基础、拓展应用场景、深化产学研融合，正逐步发展成为具有国际影响力的航空产业集群。此次215亿元项目的集中落地，将为我国航空工业自主创新提供重要支撑。

  2025-08-07

• 工信部联合金融机构调研南昌光谷LED产业 推动产融结合与创新发展

  为加速推进LED产业高质量发展，深化产融结合助力招商引资，近期国家相关部委联合金融机构赴江西开展专题调研。调研组实地考察了南昌高新区重点企业，并召开座谈会研讨产业链协同创新与生态构建，为打造具有国际竞争力的LED产业集群提供政策与金融支持。 一、多部门联合调研聚焦产业升级 由工信部电子信息司、规划司联合国家开发银行、赛迪研究院组成的专项调研组，深入南昌高新区考察LED产业发展现状。调研组重点走访了晶能光电等代表性企业，详细了解硅衬底LED技术产业化进展及市场应用情况。此次调研首次尝试“部委+金融机构”协同模式，旨在通过政策引导与资本赋能双轮驱动，破解产业链关键环节的发展瓶颈。 二、南昌光谷建设获阶段性成果 座谈会上，江西省相关部门汇报了LED产业基地建设进展。南昌光谷已形成从衬底材料、外延片到芯片封装的全产业链布局，其中硅衬底LED技术全球市场占有率持续提升。南昌高新区作为核心承载区，集聚了百余家上下游企业，年产值突破百亿元。黄绿照明等7家骨干企业表示，将加大研发投入，配合政府规划建设国家级产业集群。 三、金融活水注入科技创新领域 调研组强调，推动科技型产业高质量发展需强化金融支撑。国家开发银行代表指出，将通过开发性金融工具支持核心技术攻关，目前已为江西LED企业提供专项贷款用于产能扩张。这种“产业+金融”的创新模式，有助于加速科技成果转化，培育具有自主知识产权的国际品牌。 四、政策支持构建产业生态体系 工信部相关负责人充分肯定江西LED产业的创新路径，明确将继续支持地方特色基地建设。下一步将围绕产业链薄弱环节，制定专项扶持政策，包括搭建产学研平台、优化知识产权保护机制等。南昌市提出，计划三年内新增投资完善检测认证等公共服务设施，进一步降低企业创新成本。 此次调研标志着央地协同推动战略性新兴产业进入新阶段。通过政策、资本与技术的深度融合，南昌光谷有望成为全球LED产业新高地，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-08-07

• 江西进贤县召开钢构建材产业高质量发展座谈会 聚焦全链协同与创新应用

  为深化招商引资工作成效，推动钢结构与建材产业全链条协同发展，江西省相关部门联合重点企业在进贤县召开专题座谈会。会议围绕产业转型升级、技术攻关、政策支持等核心议题展开研讨，并对行业指导性文件提出优化建议，旨在培育具有区域竞争力的现代化产业集群。 一、凝聚政企共识谋划产业新蓝图 江西省住建、发改、科技等七部门与进贤县政府、新余钢铁等十余家龙头企业代表共同参会。会议系统梳理了当前钢结构建筑在装配式推广、绿色建材应用等领域的发展现状，指出需破解标准化程度不足、产业链衔接不畅等共性问题。与会单位一致认为，应通过建立产业创新联盟、完善标准体系、打造示范园区等举措，加速形成"研发-生产-施工"一体化生态。 二、政策引导与市场驱动双轮协同 针对《关于促进钢构建材产业发展的指导意见》修订工作，各方提出三大方向：强化财政金融支持，设立专项基金扶持关键技术研发；优化用地审批流程，优先保障绿色建材项目落地；建立跨部门质量安全监管联动机制。进贤县工信委结合本地产业基础，建议将县域钢结构生产基地纳入省级重点产业规划，配套税收优惠和人才引进政策。 三、龙头企业建言技术创新路径 新余钢铁集团分享了超高强钢结构材料在桥梁工程中的应用案例，提出建立省级材料数据库的构想；江西建材集团强调固废资源化技术对水泥行业低碳转型的作用；雄宇集团则呼吁加强BIM技术与装配式建筑的深度融合。多家企业联合建议成立产学研平台，集中攻关防火防腐、模块化设计等"卡脖子"难题。 四、明确五大重点推进方向 会议最后形成行动共识：一是加快制定钢结构建筑评价标准，二是开展绿色建材产品认证试点，三是建设进贤-新余产业协同示范区，四是举办年度国际装配式建筑博览会，五是培育3-5家具有总承包资质的链主企业。相关部门表示将建立工作台账，按月调度重点项目进展，确保政策措施精准落地。 此次座谈会通过政府搭台、企业唱戏的模式，为江西省钢结构与建材产业高质量发展厘清了实施路径。下一步，各方将围绕技术标准制定、应用场景拓展、扶持政策细化等关键环节持续发力，推动传统建材大省向智能制造强省转型升级。

  2025-08-06

• 南昌经开区跻身省级知识产权示范园区行列 创新驱动引领区域高质量发展

  南昌经济技术开发区通过强化知识产权创造、保护和运用，成功入选省级知识产权示范园区，成为当地招商引资的重要标杆。该园区以科技创新为核心，推动产业升级，为区域经济发展注入新动能。 一、示范园区建设成效显著 南昌经济技术开发区凭借突出的知识产权综合实力，成为当地唯一获评省级知识产权示范园区的单位。同期入选的还有鹰潭高新技术产业开发区、江西丰城高新技术产业园区、江西信丰工业园区。这一荣誉标志着园区在创新生态构建、科技成果转化等方面取得阶段性成果。 二、知识产权量质齐升 园区近年来持续加大科技创新投入，知识产权创造能力显著增强。相关数据显示，园区专利申请量实现快速增长，专利授权数量同步提升，多项指标增幅居全省前列。为激励企业创新，园区落实专项奖励政策，有效促进创新成果转化。 三、政策体系完善助力发展 南昌经济技术开发区构建了覆盖知识产权全链条的政策支持体系，包括专项资金扶持、人才培育、服务优化等配套措施。通过设立专项奖励机制，对创新主体给予实质性支持，推动形成尊重知识价值的营商环境。 四、创新生态持续优化 园区重点培育高新技术企业和科研机构，搭建产学研合作平台，促进创新要素集聚。通过建设专业服务机构，为企业提供专利布局、维权援助等专业化服务，降低创新主体运营成本，提升核心竞争力。 五、区域协同发展格局形成 南昌经济技术开发区与省内其他示范园区建立联动机制，共享创新资源。通过跨区域合作，推动知识产权成果在更大范围内转化应用，形成辐射带动效应，助力江西创新驱动发展战略实施。 六、未来发展规划明确 园区将持续完善知识产权管理体系，重点培育战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的创新集群。通过深化体制机制改革，进一步激发市场主体活力，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-06

• 江西省20个重点PPP项目获中央专项补助 助力红谷滩医院等基建提速

  为深化政府与社会资本合作模式创新，江西省通过招商引资引入多元主体参与重大项目建设。2024年，江西省财政厅下达2450万元中央基建投资预算，专项用于20个重点PPP项目的前期工作，涵盖医疗、交通、环保等领域。该笔资金将重点支持省妇幼保健院红谷滩医院、昌南大道快速路改造等标志性工程，推动项目高效落地。 一、专项资金精准投向关键领域 此次获批的20个项目总投资达177.67亿元，覆盖市政基础设施、健康养老及环境治理三大板块。其中，省妇幼保健院红谷滩医院作为民生类项目代表，将提升区域医疗服务能力；昌南大道快速路改造则聚焦城市交通网络优化。专项资金严格限定于实施方案编制、财务评估等前期环节，确保项目科学规划。 二、PPP模式激活基建投资动能 江西省近年来持续推广PPP模式，通过政策引导吸引社会资本参与公共服务领域建设。本次补助资金将作为国家投资补助计入建设成本，遵循财政部相关管理办法，强化资金使用透明度。数据显示，江西省PPP项目库已累计入库项目超300个，涉及总投资额逾5000亿元。 三、多领域协同推进高质量发展 在市政领域，南昌市计划通过PPP模式完成地下综合管廊建设；环境治理方面，赣江流域生态修复项目引入社会资本参与运营。健康养老项目中，九江市智慧养老社区试点将采用“政府引导+企业运营”模式，形成可复制经验。 四、规范管理保障项目长效运行 江西省财政厅明确要求各项目实施单位严格执行专项经费审批制度，建立动态绩效评估机制。同时，依托全国PPP综合信息平台进行全流程监管，确保项目从立项到运营均符合规范标准。 此次专项补助的落地，标志着江西省在创新投融资机制方面取得阶段性成果。通过优化PPP项目前期工作资源配置，有望加速形成一批示范性强、带动效应显著的标杆项目，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-08-06

• 南昌等7市获4300万新能源车专项扶持 充电设施与车企补贴双轨推进

  江西省近期通过财政资金杠杆撬动新能源汽车产业升级，统筹安排4300万元专项资金用于车企补贴与充电基建，同步释放招商引资政策红利。其中1302.8万元定向支持本省3家整车制造企业与4家经销商的新能源汽车销售，3000万元重点投入南昌、九江等7个城市充电网络建设，形成"车桩协同"发展格局。 一、车企补贴精准落地激发市场活力 江西凯马百路佳、安源客车、博能上饶客车三家本土制造企业，以及江铃新能源等四家经销机构通过省级财政审核，获得基于实际销售量的梯度补贴。该资金采用"预拨+清算"机制，先期拨付部分资金后将根据财政部终审结果多退少补，既保障企业现金流又确保财政资金使用效益。 二、充电基建攻坚破解里程焦虑症结 针对新能源车主的充电难题，专项投入覆盖赣州、宜春等7个地级市的公共充电桩建设。南昌作为省会城市将重点打造核心城区3公里充电圈，萍乡、抚州等城市则优先布局高速公路服务区充电站。通过财政补助引导社会资本参与，预计可带动超亿元配套投资。 三、政策组合拳形成产业助推合力 此前江西省已有4家车企获得1.66亿元中央财政补助，18款车型入选国家级免税目录。此次省级配套政策的出台，构建起从研发生产到消费使用的全链条扶持体系。在乘用车领域，对续航超400公里的纯电动车型给予更高补贴标准；商用车方面则侧重物流配送等专用车型推广。 四、绿色交通转型步入快车道 随着补贴政策持续发力，江西省新能源车保有量增速显著。数据显示，该省公共充电桩数量已突破1.2万根，车桩比优化至2.5:1。在"双碳"目标驱动下，财政资金正加速向充换电设施智能化、大功率快充技术等前沿领域倾斜，为产业可持续发展注入新动能。

  2025-08-06

• 南昌高新区"跨越式"产业路径研究获突破 聚焦特色资源打造转型强引擎

  江西省近期召开专题会议，围绕战略性产业升级展开深入研讨。会议重点讨论了通过精准招商引资推动区域经济高质量发展的实施路径，强调要立足本地资源优势，培育具有核心竞争力的产业集群，为全省产业转型提供新动能。 一、战略性产业研究取得重要进展 专业研究机构在会上展示了最新科研成果，系统梳理了区域产业基础与全球技术变革趋势的契合点。研究团队提出，应重点发展新材料、电子信息、航空制造等优势领域，通过产业链协同创新实现突破性发展。与会专家就技术路线选择、政策配套措施等关键问题进行了深入交流，形成了多项建设性意见。 二、精准定位产业发展方向 会议明确指出，产业选择必须坚持"有所为有所不为"原则。江西省将重点培育稀土功能材料、半导体照明、中医药等特色产业，建立动态评估机制，确保资源向最具发展潜力的领域集中。相关部门正在制定差异化扶持政策，针对不同产业特点提供全生命周期服务支持。 三、创新驱动产业升级路径 为实现产业跨越式发展，江西省提出构建"技术攻关+成果转化+产业培育"的全链条创新体系。具体措施包括建设共性技术研发平台，完善科技成果转化激励机制，培育专精特新企业集群。特别强调要促进创新要素向重点园区集聚，形成若干具有国际竞争力的产业创新高地。 四、完善产业发展保障机制 为确保政策落地见效，江西省将建立跨部门协调机制，整合财政、金融、土地等各类资源。重点加强对关键技术突破项目的支持力度，完善人才引进配套政策，优化营商环境评价体系。同时建立动态监测评估制度，及时调整产业发展策略。 五、打造区域经济增长极 根据规划部署，江西省将通过3-5年重点培育，形成2-3个千亿级产业集群。南昌高新区、赣州经开区等重点园区将发挥示范引领作用，带动全省产业结构优化升级。相关部门正在研究制定配套实施细则，确保各项政策措施可操作、可落地、可见效。 此次研究成果为江西省产业转型升级提供了科学依据和实施路径。下一步，各相关部门将按照会议部署，细化工作方案，强化政策协同，加快培育壮大新质生产力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-06

• 强卫调研南昌政务改革：以简政放权激发市场活力 用信用监管规范市场秩序

  在深化"放管服"改革背景下，江西省持续优化营商环境取得新进展。近期，省委主要领导赴南昌市专题调研行政审批制度改革与企业监管创新工作，强调要通过数字化手段提升政务服务效能，完善信用体系建设强化事中事后监管，为招商引资和市场主体发展创造更优环境。 一、并联审批系统建设迈入新阶段 调研显示，江西省网上并联审批系统已实现省市县三级全覆盖，通过整合分散在多个部门的审批事项，企业开办时间较改革前压缩近七成。该系统采用"一网通办"模式，将投资项目审批流程简化为立项、规划、施工、验收四个主要环节，申请材料平均减少四成以上。在南昌市试点基础上，全省推行"电子证照库"建设，已有百余类证照实现数据共享，有效解决重复提交材料问题。 二、政务服务网功能持续升级 江西政务服务网作为全省统一办事入口，已归集各类服务事项近二十万项，其中九成事项可在线办理。平台创新推出"不见面审批""秒批秒办"等特色服务，特别是在工程建设领域推行"多规合一"改革，项目策划生成周期缩短一半。南昌市作为试点城市，率先实现不动产登记与水电气过户联动办理，群众跑动次数由五次减至一次。 三、信用信息平台构筑监管新机制 省公共信用信息平台归集市场主体数据超五千万条，建立覆盖四十八个领域的信用评价体系。南昌市在事中事后监管中创新实施"双随机一公开"监管，将抽查比例与企业信用等级挂钩，对守信主体实施"非请勿扰"制度。通过建设市场主体信用信息公示平台，实现行政处罚、经营异常等十三类信息实时公示，信用修复机制同步建立。 四、跨部门协同提升监管效能 市场监管领域"互联网+监管"系统已对接三十余个省级部门，形成风险预警指标两百余项。南昌市在食品药品等重点领域推行"智慧监管"，通过物联网设备实现温控、溯源等数据实时监测。针对新业态发展特点，建立包容审慎监管目录，对六十项轻微违法行为推行首违不罚制度。 五、法治保障体系不断完善 围绕简政放权与监管创新，江西省已出台《优化营商环境条例》等二十余项配套制度。南昌市在试点中率先制定《企业信用监管办法》，明确三十七种失信行为的认定标准与惩戒措施。通过建立行政执法与司法衔接机制，实现市场监管领域案件移送、证据固定等环节全程电子化。 此次调研为江西省深化"放管服"改革指明方向，下一步将重点推进审批标准全省统 一、监管数据全域共享、信用评价结果跨部门应用等工作，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

  2025-08-06

• 【投资东湖区】2014年满洲里市东湖区政府工作报告

  在东湖区2014年工作会议上的报告（2014年2月24日）蔡 志 强同志们：现在，我代表区委、管委会报告工作，请予审议。 2013年工作回顾2013年，我们在市委、市政府的正确领导下，积极应对维稳形势严峻、特大洪涝灾害等多方面的困难和挑战，团结和带领全区各族党员干部群众，励精图治、勤奋工作，深入理解和践行科学发展观，保障了经济社会各项事业有序推进，巩固了改革发展稳定的大局，实现了经济的平稳增长和百姓生活水平的逐步提高。2013年全区地方生产总值完成2.8亿元，同比增长15.5%；地方财政总收入完成8809万元，同比增长35.4%；固定资产投资完成6.4亿元，同比增长16.3%；农产品出口创汇完成375万美元，同比增长15.7%；人均可支配收入达到16310元，同比增长14.9%。产业结构实现转型升级，综合实力稳步提升。设施农业发展层次不断提高。坚持政策扶持、科技推广、示范引领等措施，不断推动特色设施农业持续向前发展，百姓种植收入逐年提高。启动出口创汇农业科技示范园区扩建项目，新建智能温室4000平方米。大力推进农田水利设施改造，保障了全区农田灌溉用水。东湖区国家级胡萝卜标准化种植示范区通过验收，东湖区农产品出口基地被批为自治区级外贸转型升级示范基地，促进了我区出口创汇农业的健康发展。万康果蔬追溯体系建设顺利实施，蔬菜产业化项目启动建设，“二卡万康”商标成功注册并投入使用，龙头企业引领示范作用得到进一步发挥。生态旅游业向纵深推进。加大旅游资源开发和旅游设施投入，生态旅游、红色旅游、农业观光旅游等优势产品不断升华，入区旅游人数大幅增加。完成二子湖景区旅游发展规划，全年实施休闲旅游项目5个，总投资5000万元。露西格拉斯边境小镇完成35栋主体工程。印象东湖边境公园初具规模。二子湖界河游项目正式启动。农家乐休闲度假村完成配套基础设施建设。农业旅游园区完成道路硬化及围栏建设。加强宣传营销，分别在满洲里、海拉尔举办专项旅游推介会，协助市有关部门成功举办2013中国满洲里首届中俄蒙国际汽车文化节。“大美东湖”旅游文化主题月活动取得较好效果，旅游品牌效应持续彰显。工业发展保持良好势头。强化重点项目建设及招商引资工作，不断提高我区经济的可持续发展能力。全年实施重点项目21项，总投资5.4亿元。华业水泥变电站项目实施土建工程及设备安装，完成投资1200万元。城市供水工程完成投资1.5亿元。二子湖清淤工程正加紧实施。强化项目储备和招商引资，储备包装招商项目50个。争取自治区级项目扶持资金2000余万元。加强与企业沟通对接，重庆祥福集团系列环保建材项目、生物质气化发电项目取得新的进展。城市建设管理不断强化，发展成果惠及更多百姓。人居环境进一步优化。更加注重民生改善及城市承载能力建设，不断提高城镇化水平。全年完成城市建设项目投资6100万元。新开河、二卡地区道路综合整治工程卓有成效。东湖区联网公路项目全部完工。小孤山水源管道改造项目已完成管道铺设3.15公里。航运村饮水安全项目竣工使用。农业旅游园区完成景观道路两侧硬化美化工程。会同扎煤公司等相关部门，抽调我区百余名干部职工参加抗洪抢险，成功抵御了百年不遇的洪水灾害，保障了人民生命和财产安全。生态绿化建设强势推进。实施“两纵、两横、一带”的绿化发展规划。完成口岸路、达永山滑雪馆道路、农耕广场绿化工程，新建哈思如苗圃、春枫苗圃等项目，完成绿化投资1000余万元。社会事业蓬勃发展。围绕实现社会管理水平和人民生活水平全面提高的奋斗目标，专注民生工程，推进和谐社会进程。开展各类就业技能培训9期，城镇新增就业240人，保持零就业家庭动态为零。严格落实城市最低生活保障动态管理政策，全年发放各类生活保障金400万元。为贫困家庭大学生发放助学金5.3万元。救灾救助、扶贫助残工作扎实开展。计划生育服务管理不断加强，“计生惠民”工程和“阳光计生”行动有序推进。积极应对和妥善处理信访问题。严格落实市委、市政府的会议精神，会同有关部门做好有关法律的解释和稳控工作，详细制定领导包案制、分工负责制、信息日报制、专题例会制等工作举措，全年接待来访群众81批、533人次，召开信访维稳专题会议15次，维护了社会稳定。深入推进星级综治工作中心创建工作，新开河社会管理综合治理工作中心完成四星级验收。党的建设不断加强，党群干群关系更加密切。党建基础全面夯实。深入贯彻自治区“8337”发展思路，提出以项目模块细化联创、联建经验的基层党建工作新思路，探索党建、经济共赢新模式，党建科学化水平得到逐步提升。组织实施了“依托项目强党建，增收维稳保平安”党建创新活动，设立田间学校，培植党员示范户，组建党员积极分子农技服务队，使北疆基层党建工程深入推进。以强化服务为目标，大力开展“五个一”、“四色课堂”等活动，社区育德、纽带、监督、民主、服务等功能得到强化。积极构建学习型党组织。立足基层实际，着眼于学习培训的网络化、全覆盖，开展全区、街道、社区的分级培训，广泛采用开办基层大讲堂、举办轮训班、参与市级培训等方式，系统学习了十八大精神、新党章、自治区“8337”发展思路、满洲里市重点开发开放试验区建设“38条”等重要精神，组织理论中心组学习16次，组织党员干部参加各类学习培训1100余人次。净化从政氛围。开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”暨“优环境、聚人气、促发展”专项活动，制定了《东湖区干部职工管理细则》，推行每日考勤制度，强化制度执行力，有效遏制了个别干部职工在编不在岗、在岗不出力等现象。开展办公用房清理活动，腾退办公用房300余平方米。重点抓好干部队伍建设。加大“上挂下派”力度，先后选派干部到市级有关部门锻炼培训，提升了干部综合素质。深入开展干部进社区和扶贫活动，及时协调有关部门解决了群众反映的困难和问题。落实43项重点创建任务，圆满完成文明城复检工作。“基层大讲堂”活动特色显著，并被内蒙古电视台、报社等媒体争相报道。同志们，过去的一年，面对各种困难和挑战，全区各族人民风雨同舟、团结奋进，携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对挑战中推进科学发展的丰硕成果，而且增强了在复杂环境中驾驭经济社会发展的能力，积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验，为今后一个时期又好又快发展打下了良好基础。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是党政班子凝心聚力、务实进取的结果，是条块、地企、军民通力配合、埋头苦干的结果，是全区广大党员和各族干部群众抢前抓早、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、管委会，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向条管部门、驻地企业及武警、部队，向所有为我区经济发展和社会进步作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在诸多困难和问题，主要表现在：产业规模较小，优势资源未得到充分利用，综合竞争能力亟待加强；城市基础设施存在薄弱环节，各项功能仍需进一步完善；百姓生活质量与市区仍有较大差距，信访问题依然突出；发展环境不够优越，干部职工的服务意识、工作作风需进一步改进。对此，我们将高度重视，认真加以解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，也是全面推进试验区建设的重要一年。随着自治区“8337”发展思路的深入推进，以及试验区建设总体规划的获批，意味着在当前及今后的一个时期内，国家及自治区层面将会有更多优惠政策倾向于满洲里。而我区作为全市范围内具有独特生态资源的地区，在下一步发展中必将成为全市发展的新亮点。在面对前所未有的发展机遇的同时，我们更应清醒的认识到，这一系列政策机遇对我区自身发展也提出了更高的要求。如何运用好各项政策，高质高效的推进特色生态经济产业园区建设成为了摆在我们面前的新课题。因此，我们必须要不断解放思想，抢抓机遇，转变作风，奋力拼搏，才能在试验区建设大潮中抢占先机。今年我区工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以自治区“8337”发展思路为统领，全面贯彻落实市委十五届七次全委（扩大）会议和十四届人大三次会议精神，按照建设特色生态经济产业园区的总体要求，做大“二卡国际生态旅游休闲度假基地”，做精“铁北地区新型环保节能建材产业基地”，做稳“新开河地区和谐社会建设”，做实“党的群众路线教育实践活动”，做到各项事业齐头并进，持续促进经济平稳健康发展。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：全年地方生产总值达到3.1亿元，同比增长10%；地方财政总收入达到9560万元，同比增长8.5%；公共财政预算收入达到4640万元，同比增长8.5%；工业产值达到15.7亿元，同比增长15.8%；规模企业工业产值达到2亿元，同比增长17.2%；农产品出口创汇达到414万美元，同比增长10.4%；人均可支配收入达到1.8万元，同比增长10%。围绕上述目标，重点做好以下四方面工作： 一、推进产业结构转型升级，增强区域发展活力以生态旅游引领产业发展，打造国际生态旅游休闲度假基地加强特色旅游项目建设。突出生态休闲度假主题，按区域、分功能推进旅游项目建设。重点推进露西格拉斯边境小镇续建、扩建项目及印象东湖边境公园续建项目顺利实施，确保界河游二期项目顺利完成，力促“仁和园”生态旅游度假区项目落地开工，实现二子湖旅游资源的深度开发。全面加强旅游基础设施建设，重点推进沿湖景区绿化带项目、二卡地区亮化美化项目及农业旅游园区基础设施项目，促进景区整体品味提升。确保完成二卡地区4A级景区申报工作。推进旅游资源开发与招商。加快特色旅游资源科学利用，积极推进地热资源开发项目、国家级湿地公园申报项目、汽车自驾游基地项目等取得实质性进展。深挖旅游潜力，做好“红绿白”旅游线路开发，“红”即以红色水上秘密交通线、红色展馆为核心的红色旅游线路，“绿”即以农业观光采摘园区为核心的绿色生态旅游线路，“白”即以达永山四季滑雪馆冰雪运动为核心的运动旅游线路。大力推进二子山整体包装开发及二子湖景区开发招商。积极开展宣传推介工作。加强以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动，不断增强“大美东湖”的知名度和影响力。运用市场手段推进景区宣传，借助旅游开发企业的资金，加强景区标识、大型广告牌的设立与管理，实现地企双赢。深化与满洲里、海拉尔等地旅行社对接合作，努力拓宽客源市场。全力做好第四届观光采摘节等节庆活动。坚持精品化发展模式，推动设施农业健康发展加大设施农业项目、水利设施项目建设步伐。以建设精品园区为目标，大力发展设施农业，持续加强农田水利等农业基础设施建设，重点抓好农业产业化、二子湖水源清淤、霍尔津河小流域水土保持等项目建设。力促农业灌溉水源地建设项目、新开河东堤加固工程开工。改进和完善园区基础设施，进一步强化园区重要景观节点建设，加强棚间硬化绿化，提升园区道路、标识、微缩景观品位，增强农业园区魅力。利用智能温室等现代农业设施，积极培育新品种，不断提升现代设施农业含金量。加强农业产业化发展。以农业园区为依托，提升龙头企业示范带动作用，不断完善和延伸农业产业链条，促进农业继续向品牌化、精品化方向发展，注重农副产品加工项目的包装与招商。积极做好农产品出口基地认证工作，全力做好进出口植物种苗检验检疫基地项目建设。支持益农合作社做大做强，通过实施农社对接、农企对接，努力提升农业组织化、市场化水平。创新发展观光旅游农业。坚持以农业与旅游业的产业融合为主线，鼓励农业观光旅游项目深度开发。继续挖掘“观光采摘、农家休闲、农俗体验”等特色农业旅游产品内涵，推进有机菜果采摘、休闲垂钓等特色农业旅游项目发展壮大，实现“以游促农、强农兴游”的新局面。坚持集约化发展模式，有序建设环保节能产业基地加强环保工业项目规划开发。科学规划铁北地区工业发展平台，侧重于集约化、环保型项目，重点加强重庆祥福集团环保建材系列产业项目的有序开发，积极争取CL网架板项目、生物质气化发电项目开工。稳步推进华业变电站项目、华业水泥配料库项目顺利建设。重点做好招商引资工作。围绕自然资源抓旅游招商，推动旅游资源深度开发利用。围绕节能环保抓工业招商，聚集优势环保项目。围绕生态绿色抓农业、特养业招商，提升农副产品附加值。围绕口岸新增进口品类抓存量招商，力争盘活大中华仓储物流园区。围绕政策导向抓项目包装申报，多方位争取上级资金支持。强化政府投融资体制创新，积极包装融资贷款项目。完善壮大小额贷款担保中心，加大农业生产、设施农业建设项目的小额贷款信用担保。谋划政府投融资平台，全面整合区内旅游资源，构建以猛犸旅游投资公司为主体的投融资平台。不断优化发展环境。全力支持驻区企业发展壮大，随时协助企业解决发展过程中遇到的各种问题，重点协助扎煤公司完成灵东矿二采面、灵露矿一采面拆迁补偿工作，保障灵东矿、铁北矿正常生产运营。加强安全生产工作力度，健全完善相关监管机制，强化安全隐患排查整改，进一步加强事故防范和应急管理，确保全年无重大安全事故。 二、科学统筹城市建设，持续改善城乡人居环境强化城市建管能力，不断提升城镇化建设水平着力完善城镇规划。紧紧围绕建设特色生态经济产业园区的发展定位，以规划引领项目建设，重点实施以观光度假功能为主的二子湖景区规划；结合全市旅游规划，完成以运动休闲功能为主的达永山旅游景区规划；统筹开发利用土地资源，促进产业的优化布局。切实加强基础设施建设。重点实施新开河街巷整治项目及新建街道的亮化项目，解决百姓出行难问题；扎实推进二卡地区道路改扩建工程、农业旅游园区景观节点工程、新开河排水工程等城市基础设施建设。力争实施东湖区防洪排涝渠、满洲里市三水源供水、新开河疏浚等工程项目。持续提升城市管理水平。深化城乡环境综合整治，继续抓好清污、治乱、改差等各项工作，着重加大新开河地区垃圾清运，促进城镇环境提档升级。加强道路交通管理，积极争取开通公交线路。全面建立国有土地种植承包及二卡新村、红旗社二队、红旗社三队生产用地管理制度，规范各类农业生产用地、设施农业用地及管理用房审批程序，依法管理、依规用地，形成制度化、常态化管理体制，杜绝土地工作中各类违法、违规行为的出现。全力推进城镇绿化工作。按照建设我国北疆独具特色的旅游基地和生态安全屏障的目标，以及全市大规模造林绿化的总体规划要求，着重实施“一横、一纵、两园、三圃”绿化项目，“一横、一纵”即红旅路、口岸路绿化续建项目；“两园”即印象东湖边境公园及二卡湿地公园绿化项目；“三圃”即哈思如苗圃续建项目、春枫苗圃续建项目、灵东苗木基地项目，有效提升我区生态环境建设水平。 三、加大社会事业投入，全力保障和改善民生提高民生工作质量，推动社会事业稳步发展健全社会保障体系。不断完善社会保险体系建设，重点抓好城镇居民养老保险的扩面工作，全面落实城市最低生活保障政策，做到应保尽保。进一步强化廉租住房的日常管理。不断加大对困难群众的医疗救助和临时救助力度，继续贯彻优抚相关政策。大力发展老龄服务事业，实现老龄服务事业在我区的新突破，全力推进社会保障“十个全覆盖”。完善就业保障平台。继续加大就业和劳动保障力度，推进就业和再就业工作，坚持以培训促就业，加大对就业实名制的动态管理。鼓励自主创业，强化创业孵化基地建设。进一步加强和完善人才基础数据库建设。推进社会各项事业发展。继续实施残疾人康复工程，实现康复器具进家庭。积极发展文体事业，开展好群众性文化体育活动，丰富群众业余文化生活。规范区内道路命名科学化管理。协调有关部门建立各类金融便民平台。强化计划生育日常管理与监控。加大流动人口信息平台建设力度，完善一站式服务机制。确保完成新开河镇级建制恢复工作。统筹做好教育、卫生等其它社会事业。创新社会管理，切实维护社会和谐稳定加强社会综合治理。完善工作制度，全方位推进平安东湖建设。加强应急管理工作，确保妥善解决与百姓息息相关的重大问题。深入落实重大事项的社会稳定风险评估制度，努力消除公共安全隐患。进一步夯实社会管理基层基础工作，强化社区基础作用，完善综治工作中心星级服务职能，扶持建立综治工作站，提供优质贴心的社会服务。加强信访维稳工作。坚持把群众路线教育实践活动贯穿于信访维稳工作当中，建立联系群众新机制，密切党群关系、干群关系。健全领导干部接访、下访和包案办理制度，抓好信访问题源头治理，诉求合理的要解决问题到位，诉求无理的要思想教育到位，生活困难的要帮扶救助到位，行为违法的要依法处理到位。建立社会矛盾调处中心，构建区级、办事处、社区、企业、农业场社为组成的综合调节平台，创造和谐发展的外部环境。 四、以群众路线教育实践活动为契机，加强党的建设深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持以“推进中心工作、建设和谐稳定社会、加强党员党性修养、加强支部堡垒建设”四项内容为主题，结合我区实际，开展群众路线教育实践活动。深入学习党中央、自治区关于活动的重要理论精神，就“四风”问题，广泛征求各方意见；结合党章和其他党内法律、法规的各项要求，指导党员干部认真查摆作风方面存在的问题，广泛开展批评和自我批评。认真开好民主生活会，将作风问题整改同强化社区监督功能相结合，同干部实绩考核相挂钩，切实通过群众路线教育实践活动的深入开展，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。继续加强基层党组织能力建设。以改革创新的精神加强领导班子建设，着力构建“为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉”并善于领导科学发展的坚强领导集体。以党的群众路线教育活动为契机，通过多种形式，不断提高党员领导干部综合素质，进一步打造廉洁高效的新型文化机关。突出品牌建设，以二卡社区为标杆，指导其他三个社区突出实践特色，挖掘资源，拓展平台，全面强化支部育德、纽带、监督、民主、服务功能。在巩固北疆基层党建工作成果和“依托项目强党建，增收维稳保平安”等党建创新活动的基础上，发挥基层党组织功能，不断创新载体，把党建创新活动推向深入。抓好党风廉政建设。着眼反腐败工作新形势、新任务、新要求，全面落实党风廉政建设责任制，明确职责分工，责任分解到位，强化监督考核及督查工作，保证党的路线方针政策及重大决策部署的贯彻落实，促进我区各项工作目标任务的圆满完成；进一步发挥党内监督和社会监督的作用，转变方式，突出重点，坚持惩防并重，加大惩处力度，提高反腐倡廉建设科学化水平；结合我区“党的群众路线教育实践活动”，深化“四风”整顿治理，维护群众利益，严明党的纪律，保证政令畅通，促进党风、政风和社会风气进一步好转；进一步加强廉政文化建设，加强党纪党规教育和典型案例警示教育，充分发挥廉政文化的教育、净化、凝聚、导向、监督作用，努力营造崇尚廉政勤政、艰苦奋斗、积极工作、乐于奉献的良好社会环境。推进精神文明健康发展。深入挖掘传统节日的文化内涵，组织开展民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动，引导居民继承和弘扬中华民族的优秀传统；深入实施市民文明素质教育工程，通过开展道德实践活动，激发和调动广大职工和居民群众的积极性和参与性，在全区形成崇尚文明的浓厚氛围；积极开展道德模范评选活动，组织开展道德模范巡讲活动，同时做好星级文明家庭创建的申报工作；加强文化人才队伍建设，发挥群团、社区党支部组织优势，以文体活动为载体，积极发掘文化资源内涵，培养富有东湖区特色的文化人才队伍。同志们！党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角，自治区“8337”发展思路和满洲里开发开放试验区总体规划为我们指明了发展方向，东湖区经济社会发展站在了新的战略起点。面对新形势我们深感责任重大、使命光荣！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结、紧紧依靠人民群众，继续解放思想、凝心聚力、锐意进取、求实创新，为建设幸福美丽东湖区而努力奋斗！

  2025-08-06

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